十九大报告强调指出，坚持“房住不炒”的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。为实现这一目标定位，需要在房地产调控政策长效机制推进过程中，及时分析房地产形势变化，加强防范一些重要的风险点，利用市场短期趋稳的时间窗口加快完善长效机制，主动适应高质量发展阶段需要。
2015年4月至2016年9月短短一年半的时间，一线城市房价上涨了50%。为了抑制房价过快上涨，防范资产泡沫化风险，全国主要城市先后于2016年底和2017年上半年出台了两轮紧缩性调控政策，加大限购限贷力度，更于2017年下半年大幅增加了土地供给，尤其是一线城市力度最大。在供需两方面调控政策作用下，房地产市场出现了一系列新的变化特征。
第一，房价快速上涨的势头得到了有效控制。在限购限贷和增加土地供应两方面调控政策的共同作用下，始于2015年中的本轮房价上涨终于在2017年得到了有效控制。2017年11月份，70个大中城市新建住宅价格同比上涨5.5%，相比2016年同期的增速峰值（10.8%）下降了近一半；尤其是一线城市和部分热点二线城市，房价同比基本实现零增长。这表明，始于2015年中的本轮房价上涨，在2017年得到了有效控制。

第二，房地产销售和投资增速双双趋缓。在紧缩性调控政策作用下，2017年商品房销售增速明显放缓。1-11月份，商品房销售面积同比增长7.9%，增速比2016年增速回落14.6个百分点；商品房销售额增长12.7%，增速比2016年回落22.1个百分点。在销售增速持续放缓的同时，投资增速也出现持续回落。1-11月份，全国房地产开发投资同比增长7.5%，比4月份增速下降了1.8个百分点。剔除价格因素，实际房地产投资增速在2017年持续下滑至2.8%，特别是第3季度仅增长0.8%，带动实际固定资产投资负增长1.1%。
第三，房地产库存持续下降。2017年11月末，商品房待售面积下降至5.96亿平方米，同比下降13.7%，回到2014年11月的库存水平。其中，商品住宅去库存效果更加明显。2017年11月末，商品房待售面积下降至3.08亿平方米，同比下降23.8%，回到2013年11月的库存水平。
第四，土地供给力度加大带动溢价率下降。2017年全国300个城市土地供给面积增加8%，扭转了近年来持续下降的趋势（2016年为负增长13.1%）；土地成交面积增长了8%，楼面均价增长26%，溢价率为29%，较2016年下降了14个百分点。尤其是下半年和一线城市土地供给力度显著加大，溢价率降幅更为明显。
3季度全国土地供给面积和成交面积分别增长25%和19%，土地溢价率较2016年同期下降了28个百分点；一线城市2017年土地供给面积和成交面积分别增加了48%和46%，溢价率降至14%，较2016年下降了30个百分点，楼面均价甚至下降了4%。
第五，房地产先行指标出现回落。受房地产销售增速下滑影响，房屋新开工面积和竣工面积增速均出现一定的回落。2017年1-11月份，房屋新开工面积增长6.9%，增速比上半年回落3.7个百分点；房屋竣工面积下降1.0%，增速比上半年回落6.0个百分点。